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En RDC, le futur gouvernement dévoilé sept mois après l'investiture de Félix Tshisekedi
Le futur gouvernement de coalition de la République démocratique du Congo a été dévoilé dans la nuit du dimanche 25 au lundi 26 août, sept mois après l'investiture du nouveau chef de l'État Félix Tshisekedi le 24 janvier 2019. L'exécutif devait comprendre 66 membres, dont 42 issus des rangs du Front commun pour le Congo (FCC), la coalition des pro-Kabila, et 23 de Cap pour le changement (Cap), du président Tshisekedi.
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Félix Tshisekedi lors de son arrivée à l'investiture de Cyril Ramaphosa à Pretoria, Afrique du Sud, 25 mai 2019 (image d'illustration).
© AP / Jerome Delay
7 minutes de lecture
"Le gouvernement est enfin là. Le président de la République, chef de l'Etat, a enfin signé l'ordonnance. Donc aujourd'hui, le gouvernement ayant été constitué, on se mettra bientôt au travail", a déclaré à la presse le Premier ministre Sylvestre Ilunga, lui-même nommé le 20 mai 2019.
Il s'agit d'un gouvernement de coalition entre les forces politiques de Félix Tshisekedi, proclamé vainqueur de l'élection présidentielle du 30 décembre 2018, et de son prédécesseur, Joseph Kabila, qui a gardé la majorité au Parlement, et dans les 26 provinces du pays.
Sur la base d'un accord conclu entre les deux parties, l'exécutif devait comprendre 66 membres, dont 42 issus des rangs du Front commun pour le Congo (FCC), la coalition des pro-Kabila, et 23 de Cap pour le changement (Cap), du président Tshisekedi.
"Une première cohabitation"
"Il s'agit d'une expérience de cohabitation qui est la première dans notre pays", a souligné le Premier ministre, lui-même un économiste qui a la confiance de Joseph Kabila.
Les discussions entre les deux forces politiques ont "pris du temps", car il fallait "vider tout ce qui pouvait entraver le fonctionnement du gouvernement", a poursuivi M. Ilunga, selon qui "le changement commence maintenant".
Le gouvernement comprend cinq vice-Premier ministre, dont deux issus du FCC de Joseph Kabila : Célestin Tunda (Justice) et une femme, Elysée Munembwe (Plan). Les Finances et la Défense reviennent aussi à des proches de l'ancien président de la République.
Un proche du chef de l'Etat, Gilbert Kankonde, issu du parti d'opposition d'UDPS, reçoit, lui, le portefeuille de l'Intérieur.
Une femme cheffe de la diplomatie
Le gouvernement comprend "83% d'hommes et 17% de femmes. Ce pourcentage est encore faible, mais il faut le pondérer par l'importance des portefeuilles qui ont été attribués aux femmes", a détaillé le Premier ministre.
"Ainsi nous avons une dame vice-Premier ministre, ministre du Plan et une dame ministre d'Etat, ministre des Affaires étrangères", a-t-il précisé. Deux autres femmes sont ministres d'Etat.
Une femme, Marie Tumba Nzeza, qui est membre de l'UDPS de Félix Tshisekedi, a été désignée cheffe de la diplomatie congolaise. Deux autres femmes sont ministre d'Etat: Béatrice Lomeya (Genre) et Nene Nkulu (Emploi).
Au total 76,9% des ministres n'ont jamais été membres du gouvernement auparavant, a-t-il précisé, "ce qui est une innovation importante".
> "Le problème est quelle politique on va suivre ? ", s'interroge Martin Mulumba, chercheur à l'Université Paris 1. Entretien.
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Les 26 provinces de la RDC "ont toutes été servies" au sein du gouvernement, a détaillé le Premier ministre, qui a aussi nommé une ministre déléguée aux personnes handicapées.
Depuis juillet 2019, c'est un proche de Kabila, Alexis Thambwe Mwamba, qui préside le Sénat. Avec ce poste, il était devenu le deuxième homme fort du pays après son président, Félix Tsishekedi.
Le futur gouvernement de la RDC en chiffres
66 : nombre de membres qui devraient composer que le futur gouvernement
42 : sur ces 66 personnes, 42 sont issues des rangs du Front commun pour le Congo (FCC), la coalition des pro-Kabila.
23 : sur ces 66 personnes, 42 proviennent de Cap pour le changement (Cap), du président Tshisekedi.
17% : pourcentage de femmes dans le futur gouvernement.
Ebola et enseignement primaire gratuit
Deux ministres ont déjà des dossiers chauds sur la table. À la Santé, le docteur Eteni Longondo, membre de l'UDPS de Félix Tshisekedi, doit gérer avec le chef de l'Etat l'épidémie d'Ebola qui a fait près de 2 000 morts en un an dans l'Est. Le secrétaire général des Nations unies Antonio Guterres est attendu sur place samedi prochain.
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À l'Enseignement primaire, Willy Bakonga, issu du PPRD de M. Kabila, doit mettre en oeuvre la mesure répétée par son prédécesseur : la gratuité de l'enseignement primaire dans les écoles publiques dès la rentrée du 2 septembre 2019. Coût de la mesure: 2,6 milliards de dollars, près de la moitié de l'actuel budget de l'Etat.
Tandis que Félix Tshisekedi s'est envolé ce lundi 26 août vers Tokyo pour le sommet Afrique-Japon à Yokohama, l'Assemblée est réunie en session extraordinaire jusqu'au 7 septembre pour investir le gouvernement.
La liste complète du futur gouvernement de RDC
Sont nommés Vice-Premiers ministres et ministres aux fonctions :
Vice-premier ministre, ministre de l’Intérieur, Sécurité et Affaires Coutumières : M. Gilbert Kankonde Malamba
Vice-Premier ministe, ministre de la Justice et garde des Sceaux : M. Célestin Tunda Ya Kasende
Vice-Premier ministre, ministre du Budget : M. Jean Baudouin Mayo Mambeke
Vice-Premier ministre, ministre du Plan : Mme. Elysée Munembwe Tamukumwe
Vice-Premier ministre, ministre des Infrastructures et Travaux publics : M. Willy Ngoopos Sunzhel
Sont nommés ministres d’État et ministres aux fonctions :
Ministre d’État, ministre des Affaires étrangères : Mme. Marie Tumba Nzeza
Ministre d’État, ministre de la Coopération internationale, intégration régionale et Francophonie : M. Pépin Guillaume Manjolo Buakila
Ministre d’État, ministre des Hydrocarbures : M. Rubens Mikindo Muhima
Ministre d’État, ministre de la Décentralisation et réformes institutionnelles : M. Azarias Ruberwa Manywa
Ministre d’État, ministre des Ressources hydrauliques et de l’Électricité : M. Eustache Muhanzi Mubembe
Ministre d’État, ministre de l’Emploi, travail et prévoyance sociale : Mme. Nene Nkulu Ilunga
Ministre d’État, ministre de l’Enseignement primaire, secondaire et technique : M. Willy Bakonga Wilima
Ministre d’État, ministre du Genre, famille et enfant : Mme. Béatrice Lomeya Atilite
Ministre d’État, ministre de l’Urbanisme et habitat : M. Pius Muabilu Mbayu Mukala
Ministre d’État, ministre de la Communication et médias : M. David Jolino Diwanpovesa Makelele ma-Muzingi
Sont nommés ministres aux fonctions :
Ministre de la Défense et des anciens combattants : M. Aimé Ngoy Mukena
Ministre de Fonction publique : Mme. Yollande Ebongo Bosongo
Ministre des Finances : M. José Sele Yalaghuli
Ministre de l’Economie nationale : Mme. Acacia Bandubola Mbongo
Ministre du Portefeuille : M. Clément Kuete Nymi Bemuna
Ministre du Commerce extérieur : M. Jean Lucien Bussa Tongba
Ministre des Mines : M. Willy Kitobo Samsoni
Ministre des Postes, télécommunications et nouvelles technologies de l’information et de la communication : M. Augustin Kibassa Maliba
Ministre d’Etat, ministre de la Santé : M. Eteni Longondo
Ministre des Droits humains : M. André Lite Asebea
Ministre des Relations avec le Parlement : M. Déogratias Nkusu Kunzi Bikawa
Ministre de l‘Environnement et développement durable : M. Claude Nyamugabo Bazibuhe
Ministre des Transports et voies de communications : M. Didier Mazengu Mukanzu
Ministre de l’Agriculture : M. Jean Joseph Kasonga Mukuta
Ministre de la Pêche et élevage, M. Jonathan Bialosuka Wata
Ministre du Développement rural : M. Guy Mikulu Pombo
Ministre des Affaires sociales : Mme. Rose Boyata Monkaju
Ministre des Actions humanitaires et solidarité nationale : M. Steve Mbikayi Mabuluki
Ministre de l’Enseignement Supérieur et universitaire : M. Thomas Lukaha Losendjola
Ministre de la recherche Scientifique et Innovation Technologique : M. José Mpanda Kabangu
Ministre des Affaires foncières : M. Aimé Sakombi Molendo
Ministre de l’Industrie : M. Julien Paluku Kahongya
Ministre de la Formation professionnelle, Arts et Métiers : M. John Ntumba Panumpakole
Ministre de l’Aménagement du territoire : M. Aggée Aje Matembo Toto
Ministre des Classes moyennes, des petites et moyennes entreprises, et de l’artisanat : M. Justin Kalumba Mwana Ngongo
Ministre de la Jeunesse et de l’Initiation à la Nouvelle Citoyenneté : M. Eraston Kambale Tsongo
Ministre des Sports et des Loisirs : M. Marcel Amos Mbayo Kitenge
Ministre du Tourisme : Docteur Bonkulu Zola Yves
Ministre de la Culture et des Arts : M. Jean Marie Lukundji Kikuni
Ministre près le Président de la République : M. André Kabanda Kana
Ministre près le Premier ministre : Mme Jacqueline Penge Sanganyoi
Sont nommés Ministres délégués aux fonctions :
Ministre délégué auprès du Ministre de la Défense nationale et Anciens combattants chargé des Anciens Combattants : M. Sylvain Mutombo Kabinga
Ministre délégué auprès du Ministre de l’Intérieur, Sécurité et Affaires Coutumières chargé des Affaires coutumières : M. Eyrolles Michel Mvunzi Meya
Ministre délégué auprès du Ministre des Affaires Sociales chargé des personnes vivant avec handicap, et autres personnes vulnérables : Mme Irène Esambo Diata
Sont nommés Vice-Ministres :
Vice-Ministre de la Justice : M. Bernard Takahishe Ngumbi
Vice-Ministre de l’Intérieur : M. Innocent Bokele Walaka
Vice-Ministre du Plan : M. Freddy Kita Bukusu
Vice-Ministre du Budget : M. Félix Momat Kitenge
Vice-Ministre des Affaires Étrangères et Congolais de l’Étranger : M. Raymond Tchedya Patay
Vice-Ministre de la Coopération Internationale et Régionale : M. Valery Mukasa Mwanabute
Vice-Ministre des Hydrocarbures : M. Moussa Mondo
Vice-Ministre des Ressources Hydrauliques et Electricité : M. Papy Pungu Lwamba
Vice-Ministre de l’Enseignement Primaire, secondaire et technique : M. Didier Budimbu Ntubuanga
Vice-Ministre, ministre des Finances : M. Mata M’Elanga Junior
Vice-Ministre de l’Economie nationale : M. Didier Lutundula Okito
Vice-Ministre des Mines : Mme Alpha Denise Lupetu Tshilumbayi
Vice-Ministre de la Santé : M. Albert Mpeti Biyombo
Vice-Ministre de l’Environnement : Mme Jeanne Ilunga Zaina
Vice-Ministre de l’Enseignement Supérieur et Universitaire : Mme Liliane Banga Lwaboshi
Vice-Ministre des Transports et Voies de Communication : M. Jacques Yuma Kipuya
Vice-Ministre de la Formation Professionnelle, Arts et Métiers : M. Germain Kambinga Katomba