Défense : la Suède devient officiellement le 32ème membre de l'Otan

Après l'invasion russe de l'Ukraine et deux années de tractations, la Suède est officiellement devenue, jeudi 7 mars, le 32ème membre de l'Otan. Cette adhésion met fin à deux siècles de neutralité puis de non-alignement militaire du pays scandinave.

"M. le Premier ministre, bienvenue à l'Otan, la plus puissante alliance militaire que le monde ait jamais vue", a lancé au Premier ministre suédois, Ulf Kristersson, présent dans l'assistance, le président américain, Joe Biden, dans son discours sur l'état de l'Union, jeudi 7 mars, devant le Congrès américain.

"Tout vient à point à qui sait attendre", a déclaré plus tôt le chef de la diplomatie américaine, Antony Blinken, en recevant du gouvernement suédois les documents officiels gravant dans le marbre l'adhésion de la Suède à l'Alliance atlantique. Cette étape marque "une victoire pour la liberté", s’est réjoui lors de cette cérémonie à Washington, le Premier ministre suédois.

 Haute lutte

La ratification de cette accession a été obtenue de haute lutte après de longues négociations avec certains membres de l'Alliance. Pour Antony Blinken, "il n'y a pas de meilleur exemple qu'aujourd'hui pour (démontrer) la débâcle stratégique qu'est devenue pour la Russie son invasion de l'Ukraine" décidée par le président Vladimir Poutine.

"C'est un jour historique, a salué, dans un communiqué, le secrétaire général de l'Otan, Jens Stoltenberg. Après 200 ans de non-alignement, la Suède bénéficie désormais de la protection de l'article 5, la garantie totale pour la liberté et la sécurité."

"Avec la Suède, l'alliance est plus forte et nos peuples sont en sécurité", a réagi la diplomatie allemande. Pour le président ukrainien Volodymyr Zelensky, la Suède est désormais "mieux protégée contre le mal russe" maintenant qu'elle a officiellement rejoint l'Otan.

Lundi 11 mars, le drapeau bleu et jaune doit être hissé devant le siège bruxellois de l'Otan.

Réticences turques et hongroises

La semaine précédant l’adhésion, la Russie a menacé de représailles qui dépendront "des conditions et de l'ampleur de l'intégration de la Suède à l'Otan". Avec l'adhésion de la Suède, après celle de la Finlande, tous les États riverains de la mer Baltique, à l'exception de la Russie, sont désormais membres de l'Alliance atlantique.

Ces deux pays, bien que proches militairement des États-Unis de par leur appartenance à l'Union européenne, ont historiquement préféré se tenir à l'écart de l'Alliance, formée lors de la Guerre froide face à l'Union soviétique.

Si la Suède contribue aux forces internationales de maintien de la paix, elle n'a plus connu de guerre depuis un conflit avec la Norvège en 1814. Helsinki et Stockholm ont annoncé en même temps leur candidature pour rejoindre l'Otan en 2022, en réaction à l'invasion de l'Ukraine par la Russie.

La Finlande a obtenu son accession à l'Alliance en avril 2023. Le processus d'adhésion de la Suède a, en revanche, été ponctué de tractations avec la Turquie. Ankara l’accusait de mansuétude envers des militants kurdes réfugiés sur son sol, considérés pour certains comme "terroristes" par Ankara.

• (Re)lire Pourquoi la Turquie refuse-t-elle l’entrée de la Suède et de la Finlande dans l’OTAN ?

La Suède a également dû composer avec les réticences du Premier ministre hongrois. Viktor Orban certes donné de longue date son accord de principe mais, avant de boucler le processus, il exigeait du "respect" de Stockholm, après des années de "dénigrement" de sa politique. Fin février, le Parlement hongrois a finalement ratifié l'adhésion de la Suède à l'Otan.

"Sacrifices"

Selon un sondage de la radio SR, une majorité de Suédois estime que leur pays a fait de "trop de sacrifices" pour devenir membre de l'Otan. Ce, tout en admettant que la sécurité de la Suède s'est renforcée avec cette adhésion.

Elle s'est accompagnée d'un net durcissement du discours de ses dirigeants. Le commandant en chef des forces armées suédoises, Micael Byden, a déclaré, en janvier 2024, que ses compatriotes "devaient se préparer mentalement à la guerre."

Outre sa candidature à l'Otan, la Suède a signé en décembre un accord autorisant les États-Unis à avoir accès à 17 bases militaires sur son sol.

Les drapeaux des pays membres de l'OTAN flottent au siège de l'Alliance à Bruxelles, le 28 novembre 2023.

Geert Vanden Wijngaert (AP)