Ce devait être un rassemblement de routine où il aurait notamment été question de la politique migratoire. C'est finalement la loi hongroise, adopté le 15 juin, qui interdit de parler de l'homosexualité aux moins de 18 ans et l'associe à la pédophilie qui a cristallisé les discussions et provoqué une levée de boucliers des responsables européens.